奇怪的口号、夸（kuā）张的动作（zuò）、持久的掌声和震天的音响……有（yǒu）不少市民反映（yìng），居民楼下的美容美发店每天早上（shàng）组织（zhī）“操练”，严重影响了他们的休息（xī）。更有（yǒu）市（shì）民对（duì）这种又喊（hǎn）又（yòu）叫类似（sì）“传销（xiāo）上课”的激励（lì）方式（shì）表示十分反感。本报记者调（diào）查发现，美容（róng）美发店噪音扰民现象确实很严重，并且存在监管真空。对此，市人大代表（biǎo）、北京市金台律师事务（wù）所律师朱建岳（yuè）建议管理部门应对商户噪音扰民拟定相关（guān）的（de）规定和标准（zhǔn）。

　　跳操实录

　　一个周末（mò）的上午，记者（zhě）来到丰台区（qū）蒲芳路9号院，几栋住宅楼的一层（céng）相隔开了4家美容美（měi）发店。上午10点，一家美发（fā）店的员工鱼贯而出，站好（hǎo）队形，只见两排员工的队伍里（lǐ），站（zhàn）出（chū）来（lái）一个“教（jiāo）官”，“听口令，立正（zhèng）!”，他扯着（zhe）嗓子叫道。“一!二!”，二十岁左右的小工们随后（hòu）把口号喊得（dé）震天响。接着一轮的“稍（shāo）息立正，向左转（zhuǎn）向右转”后，这（zhè）位领头（tóu）的员工（gōng）开（kāi）始小（xiǎo）声总结（jié）前（qián）一天的工作，提出（chū）当天的任务。

　　拍（pāi）手跳（tiào）操口号震天响（xiǎng）

　　不（bú）一会儿（ér），嘹亮的（de）口号声就响起来了，“一二三四五、工作不辛苦（kǔ）!六七八（bā）九十，成功（gōng）要坚持!一二三四（sì）五六七，我（wǒ）们永远在一起……”

　　“早上（shàng）要说什么?”领头（tóu）的问。“欢迎光临早上好，先生小（xiǎo）姐这边请，小心台（tái）阶”。

　　“我们要怎么做（zuò）?”，“面（miàn）带微（wēi）笑（xiào）!目视前方（fāng）!”

　　“准备好了吗?”，“时（shí）刻（kè）准备（bèi）着!”

　　这一系列喊话以“一问一答”的形式，抑扬顿挫（cuò）。员（yuán）工（gōng）们显（xiǎn）然不满足光用嗓（sǎng）子表达激情，在喊到“我们（men）的目标是……我们的（de）工作态度是……”两排（pái）男女（nǚ）员工脸对脸，拍起了巴（bā）掌，跺（duò）起了脚，嘴里飞快地（dì）嘟囔着让人听不清楚的口（kǒu）号。“耶!必胜”、“加油”一类的词不断涌出，配之以夸张（zhāng）的动作，一会（huì）儿（ér）剪刀手表（biǎo）成功，一会儿握拳表信心（xīn），一会儿俩（liǎng）胳膊像转轮一样在胸前转，看上（shàng）去确（què）实有些癫狂。“干嘛呢这儿是?”两（liǎng）位路过的姑娘皱眉（méi）走过（guò）。

　　“错峰”操练噪音不断

　　半小时（shí）后，操练完毕。另（lìng）外一家（jiā）美（měi）发店（diàn）的员工连忙把火热（rè）的气氛续上了，他（tā）们还（hái）有一个环节，即每人轮流站到前面和大家问早安。“你们（men）好吗?”“好!非常好!耶!”等他们折腾完回（huí）到（dào）美发店，隔（gé）壁的第三（sān）家美发店里，紧（jǐn）接着走（zǒu）出了一群女孩（hái）子（zǐ），口号和行动（dòng）照（zhào）旧。

　　各界反馈

　　就在美容美发店店员卖力（lì）“吆喝”的同时（shí），蒲芳路9号院2号楼一家临街（jiē）住户的孩（hái）子（zǐ）正在做作业。“周末孩子（zǐ）不上学，家里听得一清二楚，他们这声音赶（gǎn）上过车的声儿，我（wǒ）担（dān）心孩（hái）子溜号（hào）。估计想放假睡个懒（lǎn）觉的年轻人也都没法睡了（le）”，孩子的（de）父亲非常（cháng）无奈。

　　家住（zhù）增光路的（de）一位市民也反映，增光路上有三家美容美发（fā）点（diǎn）离（lí）得很（hěn）近，每天从八点半左右开始，三家美容院轮流操练（liàn），声音分贝比（bǐ）汽车喇叭高多（duō）了。对这种扰民（mín）行为，他搞不清应该归（guī）哪个部门管理，是找派出所，还（hái）是（shì）找城管？

　　行人：便道全被占只能绕着走

　　家住双井附近（jìn）的王小姐也向记者反映，美容美发机构的“晨训”不仅干扰附近居民（mín）休息，也对行人和附近商户正常办公造成影（yǐng）响。“附近有个美发店每次跳操（cāo）时３０多人排（pái）开，把（bǎ）便道都（dōu）占了，路人（rén）只（zhī）能下马路牙子绕着走（zǒu）”，王小（xiǎo）姐说，美发（fā）店每次放舞曲（qǔ）都是节（jiē）奏性强的，“有（yǒu）一次我去美发店附近的建行，银行本（běn）来都是很安（ān）静的，可它（tā）隔壁的美发店员（yuán）工喊口号声太吵了（le），我找大（dà）堂经理填单子，对方说话都听不（bú）清了”。

　　网（wǎng）民：形式似传销（xiāo）实质为扰民

　　本想引起潜在客户的（de）注意，事实上，这种“声音营（yíng）销”很容易（yì）引（yǐn）起潜在客户的反感，网络上投诉美容美发（fā）店扰民的网友可不少。一些北京（jīng）网友吐（tǔ）槽（cáo）称，“最受不了（le）美发美容店（diàn）在（zài）人行道上喊口号、做操（cāo），乱（luàn）七八糟的声（shēng）音，奇形怪（guài）状（zhuàng）的动（dòng）作，纯粹属于（yú）扰民行为。团队和企业文化建设（shè）无（wú）可厚非（fēi），但这种无效、搞笑（xiào）的做法何必（bì）推广”、“现在的（de）美发店都搞得跟（gēn）传销似的，大清早没出小区就听见喊口号，他们统（tǒng）一着装在街上跑步，除了扰民还有什么（me）用？”

　　网友“米修T米（mǐ）修”直接在微博（bó）上直接@一家知名美（měi）容美发连（lián）锁（suǒ）店投（tóu）诉，“请问你们员工每日（rì）早上（shàng）到店（diàn）外唱歌（gē）跳舞（wǔ）喊口号是（shì）营销策略吗（ma）？严重扰民引起公愤！不必用这（zhè）么廉价的方式来宣传吧？”她告诉记者，文慧（huì）桥西路（lù）一家（jiā）美容美发店每天（tiān）早晨八九点就跳操，并且像军训（xùn）一样喊（hǎn）口号，“音响大得就跟（gēn）广场（chǎng）上似的，四周（zhōu）围（wéi）全（quán）是居民楼，有时上门跟他们说（shuō），有时（shí）打电话（huà）警告，他（tā）们每次口头答应，第二天照（zhào）旧。忍无可忍的情况下，我们报了警才稍微（wēi）好了点（diǎn）。有（yǒu）关部（bù）门是不是应该出台一（yī）个关于（yú）居（jū）民楼附近商铺（pù）禁（jìn）止扰（rǎo）民的规定？”

　　记者追访

　　记者（zhě）拨通（tōng）了居民（mín）投诉的一家美容院（yuàn）总部电话，一位女工作人员告诉记者，每天早上（shàng）操练是公司规定，各个店都在8点至9点进（jìn）行。“您对哪家店有意见，我给（gěi）你电话，你（nǐ）和他们沟通（tōng）”。记者表示，如（rú）果操练是总公司（sī）的规定，跟分（fèn）店（diàn）沟通协调也没有用，分店还是（shì）按总店规定（dìng）早操。“那我们也没办法，你（nǐ）让他们找原（yuán）因克服，或另（lìng）找地方练。”

　　每天早操是锻炼（liàn）身体吗？一位美发（fā）店小工告诉记（jì）者，之前（qián）他所在（zài）的一家连锁美发店也（yě）遇到过这种（zhǒng）情况（kuàng），“每天（tiān）晚（wǎn）上11点多（duō）下班（bān），本来（lái）就够累的（de），早上（shàng）可不愿（yuàn）意再折（shé）腾了（le），但（dàn）是没办法（fǎ）”。这位小工（gōng）说，他们高声喊口号，就是为了（le）引起别人（rén）注意，算是给店里打广告。

　　城管：生活噪音（yīn）扰民非己职责

　　针对美发店噪音扰民的问题，记者咨（zī）询了甘家口街（jiē）道（dào）城管科（kē），城管科一位工（gōng）作（zuò）人员告诉记者（zhě），噪音扰（rǎo）民属于城管监察队的职责范畴，“我们管没有人听，不是执法部门，要处（chù）罚没有依据。”

　　记（jì）者拨打城（chéng）管24小（xiǎo）服务热线反映情况时，接线工作人（rén）员称，生活噪音扰民不属于城管执法范围。“我们管的是施（shī）工（gōng）工地建楼的那种噪音扰民（mín），您说的这种（zhǒng）情（qíng）况应该拨打110。”

　　110：无处罚依据只（zhī）能调解

　　记者拨打110问询，接（jiē）线员（yuán）称接（jiē）到（dào）报警后，一般警察会到现（xiàn）场（chǎng）进行调解。“目（mù）前（qián）还是以调解为主，对这方面没（méi）有（yǒu）硬性的（de）规定，也没有处罚的依据（jù）”。

　　“刚（gāng）报（bào）警前两天有效果（guǒ），过几天美容美发店（diàn）照旧（jiù）跳操怎么（me）办”，记者问。“那就只能再报警”，工作人员说。

　　代表建议

　　针对这种（zhǒng）街上跳操喊口号的“训练”方式，朱（zhū）建岳（yuè）代表（biǎo）认（rèn）为（wéi），此（cǐ）前有一些公司在（zài）公司室内采用这种类似的训练方式（shì），以增强员工凝聚力，鼓舞士（shì）气。如今，一些美（měi）容美发店将这种训练方式延伸到室外马路上，除（chú）了加（jiā）强内部凝聚（jù）力，可能还多了（le）一份“吸引眼（yǎn）球”的目的（de）。“这些在公共场合（hé）放音响又（yòu）喊（hǎn）又（yòu）叫的模式显然（rán）不恰当，影响了附近居（jū）民的（de）正常休息和工作”。

　　朱建岳说，北（běi）京作为一个特大型（xíng）城市，人（rén）口（kǒu）居住的密度大，小区楼下商户的噪音和音响扰民，极易使邻里之间产生矛盾。“虽然（rán）对（duì）处理类似纠纷法律（lǜ）有相关的规定，但是处理邻里纠纷，打官司不应该是（shì）首选”。他（tā）认为（wéi），警察去解决（jué）处理类似问（wèn）题（tí），效果（guǒ）也（yě）并不（bú）理想。

　　他（tā）建议，对于居（jū）民反（fǎn）映的问题，应有居委会、物业乃至其他（tā）的社区自治组织进行规劝和协（xié）调，对美（měi）容美发店进行善（shàn）意的提醒（xǐng）和警（jǐng）示。“社区自治组织（zhī）协调（diào）解决，为居民创造（zào）良好（hǎo）的环（huán）境，是（shì）个好办法”，对这类组织，政府（fǔ）应多加引（yǐn）导和扶（fú）持。

　　拟定商家噪音标（biāo）准

　　此外，他（tā）认为，现在提倡精细化（huà）管理，针对街头噪音（yīn）问题，政府部门不妨对于商户噪音扰民也拟定（dìng）法规和标准。比（bǐ）如（rú）噪音不能有持（chí）续不断的（de）冲（chōng）击、控（kòng）制人数（shù）、分时间节（jiē）点，分季节。“夏天大家起得早而且（qiě）天（tiān）热开窗（chuāng）户，室外噪音的影响就显得大。另外（wài）在周末、休（xiū）息时间（jiān）和夜间应禁（jìn）止噪音扰民”。