备受消费者欢迎的美白化（huà）妆品市（shì）场将（jiāng）迎来大变局。新（xīn）的国产非特殊用（yòng）途化妆品备案于6月30日（rì）正式（shì）实行。尤为引人注意的是，在国家食药监局官网上显（xiǎn）示的《关于进一步明确化妆品注册备案有关执行问题的通（tōng）告》中还（hái）明确指（zhǐ）出，美白产品也将在明（míng）年6月开始归类为特殊用途化（huà）妆品（pǐn），这意（yì）味着市面上近两成的美白产品将被淘汰出局。

美（měi）白祛斑（bān）归新类 1/3化妆品受影响（xiǎng）

美白系（xì）列已经是目（mù）前化妆品市场上最重（chóng）要的品类（lèi）之一，价格虽（suī）高（gāo）但颇具吸引力。欧（ōu）莱雅（yǎ）、雅诗兰黛等各化（huà）妆品品牌的宣（xuān）传语上，几乎都可以找到“美白”的宣传（chuán）字样（yàng）。如欧莱雅L’Oreal雪颜粉透美白淡斑四件套价值690元，而普通的四件套产品仅需400余元；雅诗兰黛密集焕白滋润乳液100ml 一（yī）瓶就高达（dá）695元。即便如此，市内汉光百（bǎi）货、西单大悦城（chéng）等多家商场的化（huà）妆品专柜销售人（rén）员均（jun1）表示，店内（nèi）美白（bái）产（chǎn）品的销量是最（zuì）高的。北京（jīng）商（shāng）报记者在（zài）淘（táo）宝上搜索“美白”字样，随即出（chū）现（xiàn）了高达253.61万件相关（guān）产品。其（qí）中一款凯梵蒂美白祛痘（dòu）印（yìn）面膜的月销量甚（shèn）至超过10万件。

据（jù）了解，带有“美白”宣（xuān）传字样的化妆（zhuāng）品归类为特殊用途化妆品（pǐn），涉及的范围将相当广泛。特殊用途化妆（zhuāng）品介于药品和化妆（zhuāng）品之间，《化妆（zhuāng）品卫生监管条例（lì）》的规定显示，特殊用途化妆（zhuāng）品分为九大类，包（bāo）括育（yù）发类（lèi）、染发类、烫发类、脱（tuō）毛类、美乳类、健美类、除臭类、祛斑类和防晒类（lèi）。此前，美白（bái）产（chǎn）品并不在列（liè）。

新规显示，凡宣称有助于皮肤美（měi）白增白、用于减（jiǎn）轻皮肤（fū）表皮色素（sù）沉着的化（huà）妆品（pǐn），均（jun1）纳入（rù）祛（qū）斑类化（huà）妆（zhuāng）品，按照特殊用途化妆品管理，必须（xū）取得特殊用（yòng）途化妆品批准证书后方可生产（chǎn）或进口。广东省日化商会秘书长余雪（xuě）玲分（fèn）析称，《通告》对化妆品企业影响甚大，尤其是生（shēng）产美白（bái）产（chǎn）品的企业， 至少影（yǐng）响着1/3的日化品。

对此，北京商报（bào）记者致电（diàn）外资化妆品欧莱雅集团（tuán），但未（wèi）获得相关回复。国内品牌相宜本草相关工作人（rén）员表（biǎo）示，已经陆续有媒（méi）体询问关于此次新规实施后品牌的态度，但品牌尚不（bú）愿（yuàn）公开对此（cǐ）表态。国（guó）内品牌泊莱雅相关负责（zé）人则表示，品牌已对旗下所（suǒ）有（yǒu）涉及美白的产品进行了（le）“特殊用途”的审批程序，因此在此轮新规实施中（zhōng），受到的影响将很（hěn）小，仅（jǐn）仅涉及少（shǎo）数品类的调整。

由于市场庞大、利润（rùn）空间（jiān）大，许多品牌（pái）都拼命在美白和（hé）祛斑领域做（zuò）文章。根据国家工商总局的通报，一些（xiē）化（huà）妆品涉嫌违规宣传，往往把自己说成全能，甚至在（zài）广告（gào）中提到（dào）医（yī）疗效果（guǒ）。这（zhè）些涉嫌虚假宣传的化妆（zhuāng）品（pǐn）中，有的只是普通（tōng）的非特殊用途化（huà）妆品。北京商报（bào）记者在调（diào）查中（zhōng）发现，市面上（shàng）的化妆（zhuāng）品（pǐn）从洗面奶（nǎi）、面（miàn）霜（shuāng）到（dào）防（fáng）晒膏大多都以“美白”作卖点，就连一些去角质的（de）产品也宣（xuān）称具有美白功效。而新规显示，仅具有清洁（jié）、去角（jiǎo）质等作用的产品，不得宣称（chēng）具（jù）有美白增白功能（néng）。仅通（tōng）过物理遮盖的形式达到皮肤美白增白（bái）效果的，应（yīng）在（zài）产品标签上明确标明“仅具（jù）有物理遮盖（gài）作用”。

对此，权（quán）威化妆品专家（jiā）李铭泽（zé）表示，政策出来影响最大的就是（shì）打着美白字眼但（dàn）不具备美白功效的产品，比（bǐ）如去角（jiǎo）质类的产（chǎn）品。这（zhè）些产品（pǐn）通（tōng）常号称产品在去完角质后有美白（bái）功效。但这个政（zhèng）策出来后，企业就不能这样宣传，至少在说辞上会（huì）更（gèng）加（jiā）严谨。“因为去（qù）角质（zhì）和美白是两（liǎng）个概念，新规（guī）实施后这样的产品生产企业（yè）要如何（hé）宣（xuān）传、如何（hé）调整（zhěng）都是一（yī）个问题。这样一来最终对消费者选择的影响（xiǎng）度反而会更大（dà）。”他说道（dào）。

消费（fèi）者受益新规 小企业面（miàn）临生死（sǐ）劫

美（měi）白一（yī）直是不（bú）少消（xiāo）费者的（de）追求目标，因此市场上美白类（lèi）的（de）化妆品也就成（chéng）了（le）热门商品。然而一些美白（bái）化妆品在让皮肤变得白皙的同时，还隐藏着安全隐（yǐn）患，甚（shèn）至可能（néng）对（duì）使用者造成严（yán）重的伤害。仅去年一年，就有佳（jiā）丽（lì）宝（bǎo）、大长今（jīn）等多家化妆品品牌的产（chǎn）品被（bèi）查（chá）出质量（liàng）问题。

南方医（yī）院皮肤科主治医师刘凤（fèng）岩表示，一般的美白产（chǎn）品中都（dōu）会增加铅和汞（gǒng），或者含有果酸类的东西，用的（de）时（shí）间久了，皮肤（fū）上（shàng）就会留下重金属，消费者用（yòng）过后，若不做防（fáng）晒，极容易产生色沉，反（fǎn）而肤色更加黑（hēi），严重的话可能导致毁容（róng）。加入（rù）特殊用途化妆品行（háng）列后，美白化妆（zhuāng）品（pǐn）会（huì）安全很多，对消费者是（shì）好（hǎo）事。

不仅如此，新规的出台也（yě）意味着这（zhè）类产品（pǐn）将（jiāng）面（miàn）临更为严格的审批和监管，相（xiàng）关化妆品企业生产、销售美白（bái）类产（chǎn）品的门（mén）槛和（hé）成本（běn）都（dōu）将大幅上升。

据了解，目前全国有近4000家化妆品企业，如果（guǒ）按照（zhào）每个（gè）企业年均申报10个（gè）美白产品来计算，每年需要申报将近4万（wàn）个产品，而国（guó）产特殊许可批件约为1.9万件，现在新（xīn）规一出，审批量翻了2倍多。这也就意味着每个批件需时更（gèng）长。

一位不愿透露姓名的化妆品品牌负责人表（biǎo）示，虽然针对美白类（lèi）产品（pǐn）的新规（guī）明年（nián）才生效，但留给企业的申（shēn）请时间很紧，包括产品检验、产品生产能力（lì）审核（hé），再加（jiā）上产品（pǐn）申报受理（lǐ）及技术评审，这样算来，一个新美白产品（pǐn）走完申报流程起码（mǎ）需（xū）要一年左右的时间。

分析人士指出，对于国内的中小企业来说，美白类产（chǎn）品可（kě）以说是占比最大的（de）一个品类，而新规的出台无疑大大（dà）提高了中小企业在这一市场的准入门（mén）槛和产销（xiāo）成本。

九美（měi）子董事长曾（céng）勇（yǒng）坦言，虽然美白产品纳入特殊用（yòng）途化妆品后可能（néng）会减少竞争对手（shǒu），但从企业（yè）的角度（dù）来讲还是会有（yǒu）影响，“毕（bì）竟旗下产品多，办一个特殊许可证成本（běn）较（jiào）高”。如此（cǐ）一来，一些小企业可能难以接受。

涨价不可避免 或现扎堆上市（shì）

业内人士表示，如（rú）果美白类的产（chǎn）品（pǐn）照此操作，会大大增加企业的产品开发周期、时间费用等成（chéng）本，短期内企业相关新品推出的节奏会放（fàng）慢（màn）。一些企业还可（kě）能采取变（biàn）通措（cuò）施，将美白概念去除，用（yòng）其他概念打擦边球，来避开相关监管。

除了时间成本，审批成本也高得惊人（rén）。国（guó）内某品牌化（huà）妆品高管（guǎn）向北京商报记（jì）者透露（lù），办理（lǐ）一个（gè）特证最（zuì）少需（xū）要2万元，这其（qí）中包括毒理学检（jiǎn）测、生产能（néng）力审核费等费用。增加的各项（xiàng）检测除了会加大（dà）资（zī）源的浪（làng）费（fèi），企业成本增加（jiā）最终都会反馈到消费者身上。

对此，李铭泽也（yě）表示赞同，对于常规（guī）途径销售的化妆（zhuāng）品来说，最大的成本不（bú）在生产的成本、原材料（liào）之类的，而（ér）是在营（yíng）销和广告上。但（dàn）是新规出（chū）台对于企业来说，申请的时间费用肯定会有变化，成本势（shì）必会增加（jiā），这样把涨成本增加的压力转嫁给（gěi）消（xiāo）费者也是必然的。

余雪玲直（zhí）言：“企业检测投入成（chéng）本（běn）的大幅增加，未来肯定会演变为（wéi）终（zhōng）端价格提（tí）涨，以后的美白单品（pǐn）价格肯定（dìng）会涨价。”

准入门槛的提（tí）高（gāo）也（yě）让不少（shǎo）企业（yè）选择在新规出台前上（shàng）市产品。据（jù）了解，今年顶级（jí）护肤（fū）品（pǐn）牌赫莲娜推出全（quán）新美白系列，而兰芝的臻（zhēn）白系列最近也推出了三件美白产品，此外，圣（shèng）罗兰（lán）臻透亮（liàng）白系（xì）列、海蓝之谜密集美白精（jīng）华面膜（mó）等也是（shì）于近期（qī）上（shàng）市的（de）美（měi）白（bái）类新品（pǐn）。

对于（yú）美白产品（pǐn）是（shì）否会在《新规（guī）》实（shí）施前出现申（shēn）报潮，资深（shēn）美妆（zhuāng）品（pǐn）牌电商人阚宏（hóng）岩称，未（wèi）来美白、祛斑产品的审批时间和费用将会（huì）大幅提高，现在极可能出现品牌集（jí）中申报美白（bái）产品（pǐn）的（de）情况。但是由于对（duì）品牌的产品（pǐn）研发和开发能力有（yǒu）很大（dà）压力，因此这种情况多（duō）会出现在大品牌和大集团。